想搞行業(yè)標準？以后也沒(méi)那么容易了！
近日，國家標準化管理委員會(huì )印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強行業(yè)標準管理的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“《意見(jiàn)》”)，加強對行業(yè)標準的管理。
一方面，《意見(jiàn)》加強了行業(yè)標準修訂的管理，增強行業(yè)標準起草組的代表性、專(zhuān)業(yè)性，加強關(guān)鍵技術(shù)指標的調查論證、比對分析、試驗驗證，應由行業(yè)主管部門(mén)向國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)(以下稱(chēng)標準化主管部門(mén))提出調整建議，經(jīng)征求其他相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)后由標準化主管部門(mén)審查確定。簡(jiǎn)單說(shuō)，想以后想新修訂行業(yè)標準，也沒(méi)那么容易了！
另一方面，對于已發(fā)布的行業(yè)標準，《意見(jiàn)》要求強化其實(shí)施與監督，推動(dòng)行業(yè)標準的公開(kāi)，且對標準的復審修訂進(jìn)行了加強，進(jìn)行了更嚴格的管理。
具體公告如下：
關(guān)于進(jìn)一步加強行業(yè)標準管理的指導意見(jiàn)
為適應我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的需求，根據《中華人民共和國標準化法》和國務(wù)院印發(fā)的《深化標準化工作改革方案》要求，加快建立協(xié)調配套、簡(jiǎn)化高效的標準體系，充分發(fā)揮行業(yè)標準的技術(shù)支撐作用，現就進(jìn)一步加強行業(yè)標準管理提出以下意見(jiàn)。
一、明晰行業(yè)標準的范圍。
行業(yè)標準是對沒(méi)有國家標準而又需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內統一的技術(shù)要求所制定的標準，是國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)(以下稱(chēng)行業(yè)主管部門(mén))組織制定的公益類(lèi)標準。行業(yè)標準的范圍應限定在行業(yè)主管部門(mén)職責范圍內，重點(diǎn)圍繞本行業(yè)領(lǐng)域重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理需求制定行業(yè)標準。適量控制新增行業(yè)標準數量，鼓勵進(jìn)一步整合優(yōu)化相關(guān)行業(yè)標準，提升單項行業(yè)標準覆蓋面，增強行業(yè)標準的系統性、通用性。行業(yè)標準范圍根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要、國務(wù)院機構改革要求、行業(yè)標準交叉問(wèn)題等需要調整的，應由行業(yè)主管部門(mén)向國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)(以下稱(chēng)標準化主管部門(mén))提出調整建議，經(jīng)征求其他相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)后由標準化主管部門(mén)審查確定�？绮块T(mén)、跨行業(yè)的技術(shù)要求應按規定申報制定國家標準。
二、優(yōu)化行業(yè)標準供給結構。
貫徹落實(shí)"放管服"改革總體要求，推動(dòng)行業(yè)標準更多聚焦支撐行業(yè)主管部門(mén)履行行政管理提供公共服務(wù)的公益屬性，逐步清理和縮減不適應改革要求的行業(yè)標準數量和規模，為市場(chǎng)自主制定的標準留出發(fā)展空間。探索建立一般性產(chǎn)品和服務(wù)行業(yè)標準退出機制，鼓勵社會(huì )團體承擔相應行業(yè)領(lǐng)域內標準的供給工作，充分發(fā)揮市場(chǎng)自主制定標準對政府組織制定標準的補充支撐作用。
三、加強行業(yè)標準制修訂管理。
加強行業(yè)標準立項評估，完善意見(jiàn)征求機制，把好行業(yè)標準準入關(guān)。增強行業(yè)標準起草組的代表性、專(zhuān)業(yè)性，加強關(guān)鍵技術(shù)指標的調查論證、比對分析、試驗驗證。行業(yè)標準征求意見(jiàn)范圍應具有廣泛性，覆蓋標準利益相關(guān)方。注重發(fā)揮標準化技術(shù)委員會(huì )或標準審查專(zhuān)家組的作用，提升標準審查結論的科學(xué)性、公正性。對已有全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )能夠滿(mǎn)足行業(yè)需求的，原則上不再新增專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )，鼓勵行業(yè)主管部門(mén)委托全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )開(kāi)展行業(yè)標準相關(guān)工作。優(yōu)化行業(yè)標準審批發(fā)布流程，提高審批效率。鼓勵行業(yè)標準制定部門(mén)建立涵蓋立項、起草、征求意見(jiàn)、審查、批準發(fā)布等環(huán)節的信息平臺，強化標準制定信息公開(kāi)和社會(huì )監督。保障外商投資企業(yè)依法平等參與行業(yè)標準制定工作。
四、注重行業(yè)標準的協(xié)調性。
建立完善行業(yè)標準協(xié)調機制，充分發(fā)揮標準化主管部門(mén)對行業(yè)標準的統籌協(xié)調作用，加快完善統一的標準信息公共服務(wù)平臺，增強行業(yè)標準與國家標準之間、行業(yè)標準之間的信息交流，強化行業(yè)標準制修訂工作信息的公開(kāi)透明。鼓勵行業(yè)主管部門(mén)加強與本行業(yè)相關(guān)社會(huì )團體之間的聯(lián)系溝通，探索建立行業(yè)標準與團體標準協(xié)同推進(jìn)的工作機制，增強團體標準與行業(yè)標準的協(xié)調性，切實(shí)解決相關(guān)標準問(wèn)的重復交叉矛盾問(wèn)題。
五、規范行業(yè)標準備案管理。
健全行業(yè)標準備案工作機制，切實(shí)履行行業(yè)標準備案職責，確�！皯獋浔M備”。充分應用信息化手段，推行行業(yè)標準備案“無(wú)紙化”，實(shí)行“即報即備”“即備即公開(kāi)”。建立行業(yè)標準備案信息維護更新機制，確保備案信息的準確性、時(shí)效性。
六、推動(dòng)行業(yè)標準公開(kāi)。
堅持行業(yè)標準“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”。加強行業(yè)標準出版與公開(kāi)的緊密銜接，增強行業(yè)標準公開(kāi)信息的準確性、時(shí)效性。加強行業(yè)標準信息公開(kāi)平臺建設，提升社會(huì )公眾獲取標準公開(kāi)信息的便捷性。2020年起新發(fā)布的行業(yè)標準文本依法全部公開(kāi)，推進(jìn)存量行業(yè)標準文本向社會(huì )公開(kāi)。
七、強化行業(yè)標準實(shí)施與監督。
行業(yè)主管部門(mén)根據法律法規和本部門(mén)職責負責行業(yè)標準的組織實(shí)施與監督工作。加大行業(yè)政策制定對行業(yè)標準的引用力度，以行業(yè)標準規范行業(yè)管理。建立行業(yè)標準實(shí)施評估機制，開(kāi)展行業(yè)標準實(shí)施情況統計分析。圍繞行業(yè)管理需要，適時(shí)開(kāi)展行業(yè)標準實(shí)施情況監督檢查。行業(yè)標準解釋工作由行業(yè)標準審批發(fā)布部門(mén)負責。行業(yè)標準技術(shù)咨詢(xún)可委托相關(guān)標準化技術(shù)委員會(huì )專(zhuān)家提供答復意見(jiàn)。
八、加強行業(yè)標準復審修訂。
建立健全行業(yè)標準復審工作機制，落實(shí)行業(yè)標準復審主體責任。加快建立行業(yè)標準實(shí)施信息反饋機制，加強行業(yè)標準實(shí)施評估與復審工作的銜接，根據科學(xué)技術(shù)和行業(yè)發(fā)展需求及時(shí)修訂標準，有效解決行業(yè)標準老化滯后問(wèn)題。2021年年底前完成實(shí)施超過(guò)五年的行業(yè)標準復審工作。
九、規范使用行業(yè)標準代號。
健全行業(yè)標準代號管理機制，嚴格行業(yè)標準代號申請、變更、使用等程序和要求。嚴格控制新增行業(yè)標準代號，確需新增或調整的按程序審批。嚴格行業(yè)標準代號使用，確保在標準、文件和出版物中準確使用標準化主管部門(mén)批準的標準代號。2020年年底前完成行業(yè)標準代號清理工作，公布合法有效的行業(yè)標準代號。
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